水润大秦 富民兴邦

——探寻秦人水利实践的历史意义

核心提示

两千多年前，秦国凭借一套精密的水利体系，在群雄逐鹿中站稳脚跟，建立了中国首个中央集权王朝。彼时的水利工程，是撬动农业增产、守护粮食安全的支点，更是稳固社会、壮大国力的“富国强兵之基”。

秦王朝将水利建设上升到前所未有的国家战略高度，是秦能够崛起并完成统一大业不可或缺的“硬技术”基石。

时光流转，水利的使命悄然更迭，却始终是这片土地的“民生发展之脉”，从秦代到当代，它一直是经济繁荣兴盛的核心密码。

泾渭交汇处，两河如带，环绕关中沃野。

11月4日，国家水网骨干工程东庄水利枢纽工程正式下闸蓄水，230米高的特高拱坝巍然屹立，将泾河激流拘束为安澜碧波。

水利兴，则农业兴。

两千多年前，秦王朝兴建了以郑国渠、都江堰、灵渠为代表的战略性工程，并推动了“水利”概念的形成，最终实现了“秦以富强，卒并诸侯”。

在关中这片土地上，秦人以智慧和汗水开凿郑国渠，让盐碱之地变为天府粮仓，为秦扫六合奠定了根基。

如今，现代化水利工程群在泾渭流域续写传奇，以防洪减淤、水资源调配、生态修复为综合效能，全面改善渭北“旱腰带”地区灌溉条件，为关中地区的高质量发展注入不竭动力。

秦代水利，千年基业的战略

“秦之强，始于水利。”陕西省作家协会副主席、咸阳市文联副主席王海的评价，道出了水利对大秦崛起的核心意义。

战国末期，秦国之所以能在群雄争霸中脱颖而出，不仅凭借严明法令和强悍军队，更得益于“北有泾渭、南有岷江、中有湘漓”的水利格局。这种覆盖关中、巴蜀、岭南的全国性水利网络，正是秦“大一统”思想在经济领域的生动实践。

关中平原作为秦国的政治经济核心，长期受泾河沿岸的盐碱地困扰，农业发展受阻。公元前238年，韩王安即位。他自知国小兵弱，无力与秦国抗衡，便想出一个计策“疲秦计”。派遣水工郑国入秦修建渠道，本意通过水利工程消耗秦国国力，却没有想到让秦国变得更加强大。

郑国渠首遗址。（资料图）

郑国到达秦国后，摒弃传统堵水之法，顺应地形地势，引泾河水开凿百余里渠道，通过含沙河水冲刷改良盐碱地，使关中四万余顷荒地变为良田。《史记》记载，郑国渠建成后，“关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯”，清晰揭示了水利工程促进国家强盛。

如果说郑国渠奠定了秦国的粮食基础，那么都江堰则为秦国提供了稳定的战略后方。李冰父子在岷江中游构建的“鱼嘴分水、飞沙堰泄洪、宝瓶口引水”系统，开创了无坝引水的水利智慧。这套工程体系无需修建高坝，而是通过天然地形巧妙分流，既解决了岷江泛滥的水患，又将成都平原的灌溉水源稳定化，使“水旱从人，不知饥馑”的成都平原成为秦国的“天府粮仓”。

除了都江堰与郑国渠这两大标志性工程，秦国还修建了灵渠、漳水十二渠等一系列水利设施，进一步扩大了粮食产区。

这些水利工程并非孤立存在，而是形成了“全国一盘棋”的水利网络，将自然资源转化为无可匹敌的战略优势。这种优势，正是大秦文化中“大一统”思想在经济领域的具体实践。

秦代水利的辉煌，更离不开其精湛的工程技艺与坚韧精神。在郑国渠首遗址保护区，宽15—20米、高3—5米、长达6千米的引水渠堤历经两千多年风雨，仍能抵御水流冲刷，见证着秦人“攻坚克难、精益求精”的实干品格。

正如王海所言：“秦国水利设施的建设，折射出秦人英勇顽强、坚韧不拔的精神，更彰显了秦人的包容胸襟，正因这份开放，才有了郑国渠这样的世界奇迹。”

当代咸阳，惠及民生兴邦利民

两千多年后，泾渭流域的治水事业在秦文化的浸润中焕发新生。东庄水利枢纽、泾河治理、亭口水库、红岩河水库、张家山泉群供水工程、羊毛湾引水工程等一批重大工程的落地，让古老的泾渭流域焕发出新的生机，更将“兴邦利民”作为核心使命，书写着新时代的水利答卷。

“从秦代郑国渠到如今的泾惠渠，‘引泾灌溉’的智慧已传承两千多年。”泾惠渠灌溉中心高级工程师张延龙站在郑国渠首遗址前介绍。

作为郑国渠的第六代改建工程，1932年中国水利专家李仪祉主持建成的泾惠渠开创了中国现代水利先河，经过近年的续建配套与节水改造，其灌溉面积稳定覆盖关中平原核心区域，成为保障区域粮食安全的“生命线”。遗址区内密布的40余处自秦以来的古渠遗址，俨然一座“天然水利博物馆”，见证着治水智慧的代代相传。

东庄水库蓄水现场。咸阳融媒全媒体记者 徐浩/图

陕西东庄水利枢纽工程的建成，成为我省水利的标志性成就。这座位于泾河下游峡谷的超级工程，是黄河流域首座以防洪减淤为主要任务的特高拱坝，最大坝高230米，总库容32.76亿立方米。

该工程攻克了狭窄河谷施工、大体积混凝土温控等多重技术难题，多项创新填补国内空白。工程50年内预计减少入渭泥沙30亿吨、入黄泥沙25亿吨，每年可输送4.35亿立方米清流，覆盖3市9县（区）近150万人饮水和80万亩耕地灌溉，彻底扭转渭北“旱腰带”缺水困境——这与秦代郑国渠“改良土壤、保障农桑”使命一脉相承，更实现了防洪、供水、生态、发电的多维共赢。

秦代大一统思想，在当代水利建设中得到了生动践行。近年来，咸阳市统筹推进水利现代化建设、水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，构建现代化水网体系。

截至7月30日，累计落实各类水利建设资金91.69亿元，实施水利工程项目1246个，预计“十四五”末，完成投资100亿元。

长武县亭口水库。李赟/图

亭口水库、柏岭寺水库、红岩河水库、张家山泉群等一批重点水利工程，咸阳湖二期、泾河综合治理等一批利民惠民工程顺利实施。

泾河系统治理十大工程、引汉济渭北塬城乡供水工程、羊毛湾水库除险加固等项目集群推进，形成了“骨干工程引领、民生工程兜底、生态工程赋能”的建设格局，如同秦代水利网络般，实现了资源的优化配置与全域统筹。

秦人的坚韧实干精神，更在新时代水利建设者身上闪耀。长武县小型引调水工程历时数年，让12.77万农村居民用上“放心水”；彬长矿区输配水工程计划年内管网贯通，既解矿区用水之需，又护沿线农田灌溉；“五一”前夕，渭滨、古渡和钓鱼台公园相继完成提升改造，全新亮相，渭河沿线俨然已是咸阳最亮丽的“城市会客厅”。

“十四五”以来，我市科学编制了《咸阳市“十四五”水利发展规划》《咸阳市水网建设规划》《泾河干流咸阳段系统治理规划》《咸阳市农村供水高质量发展规划》等重大规划。截至目前，累计落实各类水利建设资金91.69亿元，实施水利工程项目1246个；治理水土流失面积1321.45平方公里，用实干筑牢生态屏障。

这些实践，正是对秦人“逢山开路、遇水架桥”精神的当代诠释。

文明永续，水利基因中的城市血脉

水润咸阳，泽被千年。

在咸阳，一座座水利工程巍然屹立，一条条河流流淌，从秦代郑国渠的“疲秦之计成强秦之策”，到东庄水利枢纽的“锁沙安澜惠民生”，两千多年来，泾渭流域的水利建设始终秉持“惠及民生、服务人民”的核心精神。

这种使命传承，让水利不仅成为工程建设，更让文化基因融入咸阳的城市血脉。

在咸阳，秦代水利的文化印记无处不在。郑国渠首遗址被列入世界灌溉工程遗产名录，成为展示水利文明的重要窗口；李仪祉纪念馆内，现代水利先驱的治水理念与秦代水工智慧交相辉映。

——我市水利设施不断持续推进，先后完成了渭滨、古渡和钓鱼台生态修复工程及亭口水库枢纽工程建设，蚂蚁沟、王家咀水库主体工程基本建成;泾河系统治理十大工程全力推进，彬长矿区输配水工程计划年内管网贯通；开工建设咸阳主城区引汉济渭北塬城乡供水工程、三原西郊水厂、羊毛湾水库除险加固、渭河咸阳城区段陇海铁路桥（王家庄）河道防洪疏浚工程。

——今年，全市完成水利投资18.08亿元，治理水土流失面积217.96平方公里，提高饮水安全保障受益人口28万人次。

——全市还将推进小型供水工程规范化改造，加快中型灌区续建配套，推动文泾水电站绿色转型升级；渭北旱塬引泾灌区项目积极争取纳入国家“十五五”规划，将惠及57万亩耕地。

站在新的历史起点，咸阳迎来更大发展机遇，古老的泾渭河水，一如既往地滋养这片土地。从秦代郑国渠的潺潺流水到东庄枢纽的碧波万顷，跨越千年的水利传承，不仅是工程技术的迭代升级，更是文明基因的一脉相承。

在咸阳这片土地上，“水利兴则国兴”的千年真理，在新时代绽放出更加璀璨的光芒。

记者手记

回望秦代，秦人以天地为画布，用智慧与坚韧开凿出郑国渠、都江堰、灵渠等水利奇迹，“大一统”的系统思维与开放包容的胸襟，让水利成为强秦的根基。

如今的咸阳及关中大地，水利建设早已完成“古今对话”：古郑国渠的渠脉旁，现代化灌溉网络持续滋养着农田；泾惠渠灌区完成了智能化改造，渭河治理守护着沿岸安澜，水利设施成为涵养生态的“幸福命脉”。

从“富国强兵”到“富民兴邦”，水利的蜕变，正是大秦文明传承与时代发展的最好见证。(咸阳融媒全媒体记者 李桦/文）

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